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2013法律进乡村实施方案

为了更好的贯彻执行xx关于“加强农村法制建设,深入开展农村普法教育”的要求,制定本实施方案。

一、指导思想

开展法律进乡村活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,坚持以人为本,全面落实科学发展观,紧紧围绕社会主义新农村建设,深入开展农村大型法制宣传教育活动,支持以提高农民法律意识和加强农村“两委”干部学法用法为重点,把法制宣传教育与开展“民主法治村”创建活动结合起来,全面推进农村基层民主法制建设,在全镇农村营造深厚的法治氛围,为建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村提供强有力的法治保障。

二、总体目标

适应党和国家工作大局,适应农村干部群众对法律知识的现实需求,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动进一步增强农村“两委”干部的法律素质,依法管理、民主决策、依法办事的能力明显提高;进一步增强农民的法律观念,依法维护权益、履行义务和遵章守法意识明显提高;“四民主、两公开”全面落实,平安农村建设逐步推进,社会矛盾明显减少。实现农村经济快速发展、社会和谐稳定。

三、主要任务

(一)深入学习宣传宪法。在全镇农村进一步形成学习贯彻宪法的热潮,使宪法家喻户晓、深入人心;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针政策;进一步学习宣传国家基本法律,增强农民的法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性,形成崇尚法律的社会风尚。

(二)深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕广大群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题,广泛开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育;加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度;运用法律途径和手段进行社会管理,维护社会主义市场经济秩序。

(三)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养,形成自觉守法的社会风气,积极开展基层民主自治的宣传教育,增强农民依法参与村级事务管理的能力;加强依法维权、依法信访宣传教育,引导农民依法表达自己的利益诉求;开展治安和刑事法律法规宣传教育,预防和减少违法犯罪。

(四)深入学习宣传与农村生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、婚姻家庭、社会求助等方面法律法规的宣传教育,增强农村社会的安全生产意识和保护劳动者合法权利意识。大力开展与农村土地征收和承包地流转、农村社会改革等相关法律法规的宣传教育,预防和减少社会矛盾,维护农民的切身利益。

(五)坚持法制教育与法治实践相结合,大力推进农村民主法制建设。坚持以法制宣传教育为基础,以依法建制、以制治村、民主管理、村民自治为重点,以法治化管理为目标,进一步加大依法治村和农村企业依法治理工作力度,保障农村法制宣传教育和依法治村及企业依法治理工作协调发展,整体推进农村基层民主法制建设。

四、工作措施

(一)开展“一学三讲”和“学法用法示范户”评选活动,促进农村法制教育工作落实。在农村开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制教育活动,有计划地重点学习宣传宪法、村民委员会组织法、土地管理法、土地承包法、农业法、种子法、合同法、公司法、劳动法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法、治安管理处罚法、道路交通安全法、婚姻法、继承法、人口与计划生育法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人保护法、信访条例、拆迁安置、宅基地使用等法律法规和政策规范行为,形成遵守法律、依法办事的社会风尚。2012年和2013年全镇将以“一学三讲”为主要内容,评选表彰全镇农村“学法用法示范户”。

(二)健全普法“三支队伍”,促进农村法制教育的深入开展。以司法所为依托组成“农村法制教育宣讲团”,在社会组成“农村法制文艺宣传队”,在村级组成“农村法制教育志愿队”。并加强对“三支”队伍的建设和管理,充分发挥“三支队伍”在农村法制宣传教育中的作用。在全镇开民农村题材的民族歌舞、小品等普法宣传文艺作品有奖征集活动。参加县联合组织的农村普法宣传法制文艺汇演。

(三)开展法制“四进村”活动推动农村法制教育不断深化。镇各单位要广泛开展“法制宣传资料进村、法制信息进村、法制文艺进村、法律服务进村”活动。在组织每年的“三送”活动中,加大法律下镇的工作力度。司法和行政执法部门在对农村司法、执法办案中要注重进行法制宣传,拓展办案的法制教育效果。进一步创新农村法制宣传教育的途径和形式,以街头巷尾、田边地头和农村赶集为阵地,充分利用讲案学法、法制文艺演出形式,增强法制宣传的实效性。要以“12.4”全国法制宣传日宣传活动为平台,有计划、有组织地开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动。

(四)落实普法“五个一”工程,努力营造农村法制宣传教育浓厚氛围。加强农村法制宣传教育基础设施建设,加大农村法制宣传投入,在每个村建立一个“法制宣传橱窗”,每个村建立一所“村民法制学校”,每季度利用村广播、夜校或村民大会等形式组织村民进行一堂法制课教育,在县投入部分资金的基础上,镇、村再分别承担投入部分资金为每户村民免费发送一本《农民法律知识读本》,2013年组织一次全镇新农村建设法律知识有奖竞赛,推进农村法制宣传教育工作的落实。

(五)采取多种形式,加强对外出务工队伍的法制宣传教育。镇各部门要进一步加强对农村外出务工人员的法制教育工作,充分利用外出务工人员返镇时机,加强对外出务工人员的法制培训,培养外出务工人员遵纪守法观念,树立依法维权意识。要加强与外出务工人员的信息沟通与管理,建立外出务工人员情况联系和登记制度,掌握外出务工人员学法守法、依法维权情况,对外出务工人员进行务工前法制教育培训,积极为外出务工人员提供法律服务。

(六)开展“法律进学校”活动加强农村青少年学生法制教育。要坚持品德教育与法制教育并重的原则,在全镇农村学校普遍开设法制教育课,发挥课堂的主渠道作用,推进学校法制教育计划

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