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国有企业的人本管理

    国有企业实行人本管理的若干理论思考
    许丽平 
  
    摘 要:人本管理是重视人的生存和发展的先进管理理论。我国人本管理理论的建立和实施必须从具体的国情和实际出发,正确处理吸收与借鉴的关系。社会主义人本管理理论的建立和实行必须以科学发展观和以人为本为宗旨,重视人本管理所必须的环境建设、人力资源战略、企业文化的建设、民主管理形式、激励机制的健全、体现国有企业职工思想政治工作的特色等方面来实现。
    关键词:国有企业;人本管理;人力资源
    中图分类号:F272.92      文献标识码:A        文章编号:1671-84022005 11-0091-03
    作者简介:许丽平,福建工程学院副教授。

 
    人本管理是西方管理理论的重要内容,它是一系列以人为中心的管理理论与实践活动的总称,现已受到国内外企业的普遍重视和广泛运用,成为企业管理的核心与灵魂。因此,研究和探讨适应我国国情的人本管理理论对于促进国有企业科学管理,提高企业的竞争力,实现人与企业、社会的共同发展都具有重要的现实意义。
    一、国情和特色是建立我国人本管理理论的关键
    西方人本管理理论的基础是资本主义私有制及市场经济,前提是完善与成熟的管理理论、技术、方法和手段,特别是具有健全和严格的各项规章制度,正是基于这种基础和前提,从人的本性以及满足人的需求的角度出发,提出了以人为本的管理思想与观念。而我国国有企业所倡导的人本管理背景是随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立,为增强国有企业活力,提高国有企业竞争力,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,在对泰罗的科学管理理论、马斯洛的需求层次论以及麦格雷戈人的本性理论等进行科学地批判地吸收、借鉴的基础上提出的。它是以生产资料公有制为基础,以职工是国家主人、企业主人为根本。这一管理思想的核心是以职工为中心,突出职工在企业中的地位和作用,把职工的全面发展看作是企业发展的前提和根本保证,把培养人、尊重人、关心人、发展人,造就一支过硬的职工队伍,当作企业的长期目标。因此,我国国有企业的人本管理与西方的人本管理在管理的根本目的、管理的主客体确定和管理的领导方式、组织方式上呈现出不同的特征。主要表现为:第一,西方人本管理理论与实践,虽然重视提高人的素质、重视采取各种措施满足人的多方面需要,但始终把人看作“手段”,而不是把人看作“目的”。而我国国有企业在推行人本管理中,坚持一切为了职工,一切从职工出发,把职工全面发展作为管理主体追求的终极目标,也就是说,必须把培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人作为国有企业人本管理的核心。第二,西方人本管理理论与实践,虽然也强调要调动下属的主动性、创造性,在一定范围内,也允许职工“参与管理”,然而,西方人本管理的终极主体始终是生产资料的所有者,“工业的司令”只会是资本家阶级。而在我国国有企业中,人与人之间,管理者与被管理者之间不论是在法律形式上,还是实质上,都是平等的,各级管理者都是代表人民利益管理经济的“公仆”,管理权是人民赋予的,必须全心全意为人民服务。职工群众是国家和企业主人,对企业的各级管理者都拥有监督、罢免、选举等权力,这是国有企业人本管理的本质要求、主要内容和根本依托。第三,西方人本管理的理论与实践,是基于员工是“社会人”的认识基础上,并对以往过于严格的制度化管理方式一种反思而提出的,从这意义上说它具有一定的进步意义。而我国相当多的国有企业还没有走完“科学管理”阶段的路程,即在尚未完成制度建设的情况下,提出实施人本管理的,这就要求我们在企业管理实践中补好制度建设这一课。
    社会主义人本管理理论在指导思想上应以马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想和新一届党中央提出的以人为本的科学发展观为指导,尤其是在西方人本管理理论与实践基础上,充分考虑我国文化传统,党的思想政治工作理论与实践和社会主义初级阶段的现实,总结我国改革开放以来的理论和实践,形成符合当代经济社会和企业发展的要求,有中国特色的社会主义人本管理理论。
    二、优化人本管理的环境,是实现人本管理必要条件
    改革和完善国有企业经营管理者选拔任用方式。长期以来,国有企业经营管理者的选拔任用一直沿用党政领导干部的选拔模式,标准不明,方式单一,选择面窄,这不仅与企业作为市场竞争主体的现状极不相称,而且助长了“官本位”的弊端。因此,必须建立和健全“以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点,坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合”1的选拔任用机制,真正把政治上靠得住、业务上有本事、工作上肯干事、事业上有成就的优秀人才选拔到国有企业经营管理人才队伍中来。只有这样经营管理者,才会更好地促进国有企业实施人本管理。
    建立社会保障制度。在实际的企业运行中,由于各种不同的原因,总有一些国有企业职工会丧失工作能力和工作机会,而且随着国有企业经济结构的调整,下岗分流人员也会进一步增多,对这些职工基本生活的保障是人本管理的内容之一。
    建立人本管理的法律和制度保障。各级党委、政府要通过法律和制度的建设,一方面给企业职工提供坚强的法律保护,确保职工合法权益的实现。另一方面为职工民主参与企业管理提供强制性和制度性的保证。必须高度重视和切实加强国有企业制度建设,从严管理,改变无章可循、有章不循、违章不究的现象,建立各级、各个环节的严格责任制度,完善劳动合同制,推行职工全员竞争上岗,严格劳动纪律,增强法制意识,依法经营管理。
    三、企业领导者的素质是实现人本管理的重要前提
    人本管理是以提高企业领导人的自身素质,塑造企业领导人的良好形象为前提的,从而达到以德服人。因此,国有企业要实施人本管理,首先,企业领导者必须具有现代化的素质。这个素质不仅包括一般领导者应具备的素质,而且还必须具有敢攀高峰的素质,如:思维敏捷、锐意进取、成就欲强烈、矢志不渝,百折不挠,敢为天下先,敢向风险挑战,不怕挫折与失败;此外还必须具有知人善任的慧眼和放手用人的胆略。其次,企业领导者的管理思想要从以生产技术为中心转向以人为中心,充分挖掘、调动、激励职工的积极性和创造性,满足职工较高层次的需求,保护和爱护职工的自尊心、自信心、进取心、成就感、荣誉感、表现欲。要引导和培养职工向往美好、乐于奉献的思想境界,感染、激励职工努力实现自我价值,满足职工的美好追求和愿望。再次,企业领导者要身先士卒、率先垂范、廉洁奉公,不断提高自身素质。做到讲学习、讲政治、讲正气,依靠人格的力量,做职工的榜样,才能赢得职工的信赖。同时要树立干部就是公仆,领导就是服务的观念,注重“感情投资”,把关心、爱护、尊重职工落到实处。
    四、树立以职工为根本、为资本的科学理念,是实现人本管理的中心环节
    正如美国钢铁大王卡内基所说:“将我所有的工厂、设备、市场、资金全部都拿去,但只要保留我的组织人员,4年后,我将仍是一个钢铁大王。”2由此可见,高质量的职工队伍是企业核心竞争力的关键。因此,国有企业在改革与发展中,要以职工为根本,把职工放在最重要的地位上,视为企业中最宝贵的、可增值的资源和核心竞争力的源泉。而企业活力的源泉就是广大职工群众真正感受到自己是企业的主人,并为此而充分发挥自己的智慧和创造力。这就要求国有企业在组织机构的设计、规章制度的制定,管理方式的运用等一切活动都应围绕着为了人、尊重人、理解人、爱护人、培育人的原则来展开,企业的所有资源都应围绕着关心人、激励人、服务人来配置。只有这样,国有企业才能充分挖掘职工的潜力,培植好企业的核心竞争力。

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