第十章 深化体制改革 扩大对外开放
以行政管理体制改革为着力点，加快政府职能转变，进一步提高政府行政管理水平。
——加快行政管理体制改革。深化投资体制改革。完善政府投资项目决策机制，建立政府投资项目公示制度和绩效评价制度，加快推行代建制。全面实施企业投资项目管理办法，建立企业投资项目核准和备案制度。打破行业壁垒，激活侨资民资进入基础设施、公用事业、文化产业等领域，促进投资结构不断优化。
继续推进审批制度改革。全面实施行政许可法，规范行政许可行为，进一步减少行政许可项目。加强审批项目管理，规范审批行为，减少审批环节，简化审批手续。
创新政府管理体制。按照精简、统一、效能的原则，深化政府机构改革。选择合适时机调整行政区划，有序推进乡镇撤扩并工作，减少行政成本。深化机关效能建设，提高行政运作效率。坚持政事分开，分类推进事业单位改革。调整公共财政支出结构，加大对社会保障、社会事业、环境保护、农业和农村的投入，加强乡镇财政管理。
推进政务公开。完善重大问题集体决策制度、社会公示和社会听证制度以及重大决策专家咨询制度，进一步提高科学决策水平。加快电子政务建设，推进政府信息公开。
——扩大对外开放。以经济开发区和工业功能区为平台，大力实施“华侨要素回流工程”，开展“以侨引侨、以侨引外、以商引商”的招商引资活动。改变招商理念，推动招商引资向招商选资转变，不断提高利用外资质量和水平。创新招商方式，积极运用现代信息技术开展网上招商。深入实施“山海协作工程”，主动融入温台经济圈，加强与“长三角”地区的资金、技术、管理、市场等方面合作，不断提高经济外向度。打通同瑞安、文成、缙云等周边县市的交通瓶颈，加强与周边县市联系，做好边境贸易文章。充分发挥我县从事国际贸易华侨众多的优势，不断开拓贸易市场、贸易产品和贸易渠道，促进我县外贸出口制造业发展壮大。