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某县村级组织换届选举工作经验交流
更新于:2017/3/26 21:07:13

  某县村级组织换届选举工作经验交流

  根据全市统一部署,我县的村级组织换届选举工作在去年街头镇试点的基础上,从今年2月21日召开动员会以来,经过3个多月的努力,到5月底基本结束。整个换届工作运行平稳、健康有序、圆满高效,选出了民主的氛围,选出了团结的局面,选出了坚强的班子,实现了又稳又好的目标。从总体情况来看,有四个明显成效。

  一是提高了新一届村两委班子的整体素质。经换届选举,新一届村两委班子呈现出“三多一优”的特点:新当选的多,新当选的村两委干部占50%,其中新当选村党支部书记占29%,新当选村委会主任占35%,864名后备干部在此次换届中成功当选村干部,为村级组织增添了活力;回归村官和经商办企业能人、产业带头人、种养殖大户当选多,占68%;女干部当选多,全县共产生女干部702名,每个行政村均选出女干部;年龄和文化结构得到优化,55岁以下的村干部占88%,村干部具有高中以上文化程度的占24%。

  二是营造了风清气正的换届氛围。在整个村级组织换届选举中,县委县政府始终保持高压态势,宣传引导,广泛深入,选风选纪教育贯穿始终,全县村级组织换届选举工作风清气正、平稳有序,没有出现党员贿选、破坏选举的行为,无群体性上访现象,无选举工作人员违反工作纪律问题,社会反响良好。

  三是促进了基层民主健康发展。本次换届中,全县28.3%的村党组织推行村党支部书记直接选举,其余村实行“三推一选”,有103名党内推荐票数相对较低但群众测评票较高的同志列入候选人预备人选名单,充分体现了群众意愿,扩大了党内民主。村委会选举,全面推行无候选人直选,直选率高达98%。大力推行“先定事后选人、双向承诺制”,激发了新一届村级班子的创业热情,进一步教育了广大党员群众,培养和锻炼了党员群众的理性民主意识,促进了农村基层民主健康发展。

  四是进一步巩固了村级党组织的领导核心地位。村党组织选举实行“三推一选”,特别是乡镇党委的审核推荐,使一批党性坚强、作风正派、能力突出的党员被选为支委,提高了村党组织的战斗力和凝聚力。村委会选举中,新一届村党支部书记全部经法定程序担任村选委主任,主持村委会选举,村党组织在推选村民代表、制订选举办法、确定届期工作目标、引导选民正确行使民主权利中充分发扬了主导和引领作用。此次选举,村两委交叉兼职138名,其中村党支部委员兼任村委会主任53名,村民代表中党员占30.2%,新一届村党组织成员基本被推选为村民代表,提高了村党组织和党员在村级组织中的地位,为村级党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用创造了条件,巩固了党在农村的执政基础。总结回顾这次村级换届选举工作,有六条主要经验:

  一、强化组织领导,严格落实工作责任制。县委县政府高度重视村级组织换届选举工作,多次召开县委常委会和乡镇党委书记会议专题研究换届选举工作。专门成立了全县村级组织换届选举工作领导小组,抽调35名同志组成4个工作指导组和5个应急处置组,切实加强对换届选举工作的领导和具体指导。实行县领导挂钩联系制度,县四套班子成员率先垂范,亲力亲为,经常深入联系乡镇、联系村指导督促换届选举工作,帮发动、帮研究、帮把关、帮选举,做到换届不结束、责任不脱钩。组织部门较好地履行了牵头抓总的职责,县人大、纪委、宣传、公安、民政、农办、信访、司法等职能部门密切配合,分工协作。各乡镇(街道)按照落实党建工作责任制的要求,把村级组织换届作为上半年农村压倒一切的第一要务来落实,建立了责任追究、每周一次选情分析会等制度,形成了主要领导负总责、班子成员包片负责、驻村干部具体负责的工作机制,全体选举工作人员尽心尽责、一丝不苟,全力以赴,充分发挥主体作用。县换届工作指导组、应急处置组认真履行职责,经常深入各乡镇、村进行巡视、检查、督导,在掌握思想动态、宣传政策法规、做好上下沟通、协助处理各类矛盾等方面发挥了突出作用。

  二、做好充分准备,夯实换届工作基础。从去年开始,我县就深入开展了“一村一调研”、村级后备干部培养、后进村整顿转化、村干部“讲团结、讲责任、讲奉献”主题教育、村干部“创业承诺回头看”、村级财务清理和社会矛盾排解月活动等工作,为今年村级组织换届选举工作做好充分准备,为顺利换届夯实基础。春节后,县委及时总结街头镇试点工作经验,制订出台了包括实施意见、选举工作流程、选举办(来源:文秘114 http://www.91wenmi.com)法样本、村民自治章程样本等一揽子规定和方案,专门编写了《天台县村级组织换届选举工作手册》,印发全县各乡镇和行政村,用于指导换届工作。按照县乡分级培训的原则,县里结合换届动员会,集中对乡镇(街道)党委(党工委)书记、副书记、组织委员、分管民政副职、乡镇(街道)办事处主任进行业务培训,各乡镇(街道)也分层次召开动员会和培训会,切实提高了选举工作人员的业务水平。换届开始后,在《天天天台》、天台电视台专门设立“给未来村官画个像”、“如何选好当家人”等专题专栏,并采用宣传横幅、标语、宣传车等形式,广泛深入地宣传换届选举的目的、意义和方法步骤,教育和引导广大群众正确行使民主权利,选好群众满意的领路人。

  三、保持高压态势,营造风清气正的选举氛围。县委县政府及时下发了《关于严肃选风选纪、依法处置破坏村级组织换届选举行为的通告》,明确了“八个严禁”,在报纸、广播、电视台、远教平台连续刊登、反复播放,在每个自然村张贴,并专门安排两辆宣传车提前1—2天在各个选举村巡回宣传,营造了强大的声势。部分乡镇还对参选人集中开展了法纪教育,要求所有参选人必须在竞职承诺的同时作出选风承诺。坚持抓早、抓苗头和露头就打,政法部门从3月份开始地毯式地开展打击农村黑恶势力专项活动,抓捕涉黑涉恶违法犯罪人员11名,在换届前夕对人大代表选举中的贿选人员进行依法逮捕,起到了震慑作用。特别是在换届选举过程中,县公安局全程介入,全力以赴,起到了保驾护航的作用。各乡镇还在每个行政村都安排了选风选情信息员,第一时间掌握选举动态,及时处置各种突发事件。在县委县政府的高压态势下,

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